Volltextveröffentlichungen (5)

• openjur.de

  Abgrenzung der Zuständigkeit der Bauaufsichtsbehörde und des Eisenbahn-Bundesamtes für die Einstellung von Bauarbeiten innerhalb eines Bahnhofsgebäudes

• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

  Baugenehmigung für ein Freizeit- und Eventcenter in einer ehemaligen Bahnhofsgaststätte; Abgrenzung der Zuständigkeit der Bauaufsichtsbehörde und des Eisenbahn-Bundesamtes für die Einstellung von Bauarbeiten zur Aufnahme einer nicht genehmigten bahnfremden Nutzung ...

• Judicialis

  BayBO 1998 Art. 1 Abs. 2 Nr. 1; ; BayBO 1998 Art. 81 Abs. 1 Satz 1; ; AEG § 4; ; AEG § 18; ; BEVVG § 3 Abs. 1

• ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo, Leitsatz frei)

  Einstellung der Bauarbeiten innerhalb v. Bahnhofsgebäude

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Verfahrensgang

• VG Augsburg, 02.04.2008 - Au 4 K 07.1477
• VGH Bayern, 11.03.2009 - 15 BV 08.1306

Papierfundstellen

• NVwZ-RR 2009, 671
• BauR 2009, 1014
• BauR 2009, 1129
• ZfBR 2009, 486 (Ls.)

Wird zitiert von ... (14)Neu Zitiert selbst (6)

• VGH Bayern, 20.10.1998 - 20 A 98.40022

  Recht des Schienenverkehrs: Errichtung von Ladenlokalen in einem Hauptbahnhof, …

  Auszug aus VGH Bayern, 11.03.2009 - 15 BV 08.1306

  In diesem Zusammenhang werde auf das Urteil des Verwaltungsgerichtshofs vom 20. Oktober 1998 (BayVBl 1999, 147) verwiesen.

  Auch die - auf die hier nicht einschlägige Frage nach der Genehmigungszuständigkeit zugeschnittene - Überlegung, ein einheitliches Bahnhofsgebäude könne nicht als eine Mehrheit von Anlagen aufgefasst werden (die zum Teil Betriebsanlagen der Eisenbahn, zum Teil aber nicht wären; vgl. BayVGH vom 20.10.1998 BayVBl 1999, 147 mit Anm. Jäde), führt zu keinem anderen Ergebnis.

• BVerwG, 27.11.1996 - 11 A 2.96

  Recht des Schienenverkehrs - Entwidmung von Betriebsanlagen der Eisenbahn

  Auszug aus VGH Bayern, 11.03.2009 - 15 BV 08.1306

  Nach einer Entscheidung des Bundesverwaltungsgerichts (vom 27.11.1996 BVerwGE 102, 269) sei Kriterium für die objektive Zuordnung zur Betriebsanlage der Eisenbahn unter Berücksichtigung der örtlichen Verhältnisse die sog. "Eisenbahnbetriebsbezogenheit", d.h. die Verkehrsfunktion und der räumliche Zusammenhang mit dem Eisenbahnbetrieb.

  Gemeinsames Kriterium für eine objektiv zu bestimmende Zugehörigkeit zur Bahnanlage ist die sog. Eisenbahnbetriebsbezogenheit, d.h. die Verkehrsfunktion und der räumliche Zusammenhang mit dem Eisenbahnbetrieb (BVerwG vom 27.11.1996 BVerwGE 102, 269/273 f.).

• VG Augsburg, 02.04.2008 - Au 4 K 07.1477

  Freizeit- und Eventcenter in einer ehemaligen Bahnhofsgaststätte stellt eine …

  Auszug aus VGH Bayern, 11.03.2009 - 15 BV 08.1306

  Der Bescheid der Beklagten vom 10. Oktober 2007, Az. VI/66-sta, wird unter Aufhebung des Urteils des Verwaltungsgerichts Augsburg vom 2. April 2008, Az. Au 4 K 07.1477, aufgehoben,.

  es wird unter Aufhebung des Urteils des Verwaltungsgerichts Augsburg vom 2. April 2008, Az. Au 4 K 07.1477, festgestellt, dass der Bescheid der Stadt ********** vom 10. Oktober 2007, Az. VI/66-sta, nichtig ist.

 
• BVerwG, 16.12.1988 - 4 C 48.86

  Beschränkung der kommunalen Planungshoheit durch Fachplanungen

  Auszug aus VGH Bayern, 11.03.2009 - 15 BV 08.1306

  Etwas anderes ergibt sich nicht daraus, dass die der Aufnahme einer bahnfremden Nutzung dienenden Bauarbeiten innerhalb eines nach wie vor dem Bahnbetrieb gewidmeten Bahnhofsgebäudes (vgl. BVerwG vom 16.12.2988 BVerwGE 81, 111/121 f.) stattfinden.
• OVG Niedersachsen, 31.05.1996 - 6 L 3564/93

  Gewerbetrieb in Bahnhofsgebäude; Bauantrag nach den §§ 1 ff. der …

  Auszug aus VGH Bayern, 11.03.2009 - 15 BV 08.1306

  c) Es entspricht im Übrigen der herrschenden Auffassung in Rechtsprechung und Literatur, dass jedenfalls ein bauaufsichtliches Einschreiten der Bauaufsichtsbehörde gegen eine ungenehmigte bahnfremde Nutzung möglich ist (vgl. NdsOVG vom 31.5.1996 NVwZ 1997, 602; OVG NRW vom 27.4.1998 BauR 1999, 383; Kuschnerus in: Planung heute und morgen, Hrsg. Spannowsky und Mitschang, S. 50 f.; Runkel in Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, BauGB, RdNr. 27 zu § 38 BauGB; vgl. auch Koch/Molodovsky/Famers, Bayerische Bauordnung, RdNr. 29 zu Art. 1; Jäde/Dirnberger/Bauer/Weiß, Die neue Bayerische Bauordnung, RdNr. 32 f. zu Art. 1; v. Heyl/Steinfort, DVBl 1999, 1311/1318 ff.; Kraft, DVBl 2000, 1326).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 27.04.1998 - 7 A 3818/96

  Anlage; Bahnanlage; Eisenbahnbetriebsbezogenheit; Räumlicher Zusammenhang; …

  Auszug aus VGH Bayern, 11.03.2009 - 15 BV 08.1306

  c) Es entspricht im Übrigen der herrschenden Auffassung in Rechtsprechung und Literatur, dass jedenfalls ein bauaufsichtliches Einschreiten der Bauaufsichtsbehörde gegen eine ungenehmigte bahnfremde Nutzung möglich ist (vgl. NdsOVG vom 31.5.1996 NVwZ 1997, 602; OVG NRW vom 27.4.1998 BauR 1999, 383; Kuschnerus in: Planung heute und morgen, Hrsg. Spannowsky und Mitschang, S. 50 f.; Runkel in Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, BauGB, RdNr. 27 zu § 38 BauGB; vgl. auch Koch/Molodovsky/Famers, Bayerische Bauordnung, RdNr. 29 zu Art. 1; Jäde/Dirnberger/Bauer/Weiß, Die neue Bayerische Bauordnung, RdNr. 32 f. zu Art. 1; v. Heyl/Steinfort, DVBl 1999, 1311/1318 ff.; Kraft, DVBl 2000, 1326).

• OVG Nordrhein-Westfalen, 15.03.2011 - 20 A 2148/09

  Westfalen bestätigt Aufhebung des Planfeststellungsbeschlusses für den Ausbau des …

  vgl. BVerwG, Urteil vom 16. Dezember 1988 - 4 C 48.86 -, a. a. O. (119); Bay. VGH, Urteil vom 11. März 2009 - 15 BV 08.1306 -, NVwZ-RR 2009, 671; VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 10. Dezember 2001 - 5 S 2274/01 -, NVwZ-RR 2002, 818; a. A. Bay. VGH, Urteil vom 20. Oktober 1998 20 A 98.40022 -, UPR 1999, 76.
• OVG Schleswig-Holstein, 04.03.2021 - 1 LB 28/20

  Baueinstellung am Schleswiger Bahnhof bestätigt

  Es wird ferner vertreten, dass unabhängig von der Frage der Genehmigungszuständigkeit jedenfalls ein bauaufsichtliches Einschreiten der Bauaufsichtsbehörde gegen eine ungenehmigte bahnfremde Nutzung möglich ist (Bay. VGH, Beschluss vom 11.03.2009 - 15 BV 08.1306 -, Rn. 18, 22 bei juris; OVG Lüneburg…, Urteil vom 31.05.1996 - 6 L 3564/93 -, Rn. 4 bei juris;… vgl. zum bauaufsichtlichen Einschreiten auch Stüer, Handbuch des Bau- und Fachplanungsrechts, 5. Aufl. 2015, Rn. 3842; Nickel/Kopf, Einzelhandelsnutzungen in Bahngebäuden, GewArch 2003, 182, 186).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 15.03.2011 - 20 A 2147/09

  Westfalen bestätigt Aufhebung des Planfeststellungsbeschlusses für den Ausbau des …

  48.86 -, a. a. O. (119); Bay. VGH, Urteil vom 11. März 2009 - 15 BV 08.1306 -, NVwZ-RR 2009, 671; VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 10. Dezember 2001 - 5 S 2274/01 -, NVwZ-RR 2002, 818; a. A. Bay. VGH, Urteil vom 20. Oktober 1998 20 A 98.40022 -, UPR 1999, 76.

 
• OVG Schleswig-Holstein, 20.12.2017 - 1 MB 18/17

  Vorläufiger Baustopp im Bahnhof Schleswig

  Insoweit ist von der Rechtsprechung beispielsweise eine bahnfremde Nutzung bei einem Lederwarenladen in einem Bahnhof (VG Potsdam, Urteil vom 14.09.2000 - 4 L 1039/00 -, juris), bei einem in einem Bahnhofsgebäude angesiedelten Drogeriemarkt mit 950 qm Nutzfläche (OVG Lüneburg, Urteil vom 31.05.1996 - 6 L 3564/93 -, juris) und einem Freizeit- und Eventcenter mit 293, 85 qm Nutzfläche in einer ehemaligen Bahnhofsgaststätte (VGH München, Urteil vom 11.03.2009 - 15 BV 08.1306 -, juris) angenommen worden, während ein funktionaler Bezug zum Bahnbetrieb bei einem kleinen Laden, der mit Reiseutensilien und Reiseproviant handelt, für möglich gehalten wird (…OVG Lüneburg, a.a.O.).
• VG Würzburg, 18.11.2013 - W 4 S 13.1014

  Nutzungsuntersagung; Nutzung eines Bahngeländes als Lkw-Stellplatz; bahnfremde …

  Wie der Bayerische Verwaltungsgerichtshof bereits ausdrücklich entschieden hat, fehlt es bei einer solchen bahnfremden Nutzung an der eine Zuständigkeit des Eisenbahn-Bundesamtes begründenden Eisenbahnbetriebsbezogenheit der baulichen Nutzung (BayVGH, U.v. 11.03.2009 - 15 BV 08.1306 - juris, Rn. 18).

  Der Bayerische Verwaltungsgerichtshof hat insofern im Urteil vom 11. März 2009 (15 BV 08.1306 - juris, Rn. 21) überzeugend ausgeführt, dass ein funktionales Verständnis des Begriffs der Anlage des öffentlichen Verkehrs im Sinne des Art. 1 Abs. 2 Nr. 1 BayBO erforderlich ist:.

  Darüber hinaus folgt die Kammer der in der Rechtsprechung und Literatur vorherrschenden Auffassung, dass die Bauaufsichtsbehörde - ungeachtet der Frage einer funktionalen Auslegung des Art. 1 Abs. 2 Nr. 1 BayBO im oben genannten Sinne - durch diese Vorschrift (bzw. entsprechende Bestimmungen anderer Landesbauordnungen) nicht an einem bauaufsichtlichen Einschreiten gegen bahnfremde Nutzungen gehindert ist (vgl. BayVGH, U.v. 11.03.2009 - 15 BV 08.1306 - juris, Rn. 22;… OVG NW, U.v. 27.04.1998 - 7 A 3818/96 - juris, Rn. 22;… NdsOVG, U.v. 31.05.1996 - 6 L 3564/93 - juris, Rn. 4 f.;… Runkel in Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, Baugesetzbuch, Stand April 2013, § 38 Rn. 27 und 78).

• OVG Schleswig-Holstein, 28.08.2018 - 1 MB 5/18

  Bahnhof Schleswig: Es bleibt vorerst bei der Einstellung der Bauarbeiten

  Es wird ferner vertreten, dass unabhängig von der Frage der Genehmigungszuständigkeit jedenfalls ein bauaufsichtliches Einschreiten der Bauaufsichtsbehörde gegen eine ungenehmigte bahnfremde Nutzung möglich ist (Bay. VGH, Beschluss vom 11.03.2009 - 15 BV 08.1306 -, NVwZ-RR 2009, 671, Rn 18, 22 bei juris; OVG Lüneburg, Urteil vom 31.05.1996 - 6 L 3564/93 -, NVwZ 1997, 602, Rn 4 bei juris).
• VG Schleswig, 07.11.2018 - 8 A 775/17

  "Eventbahnhof Schleswig": Klagen des Betreibers abgewiesen

  Grenzt man die Rechtsregime des Bahnrechts und des allgemeinen Baurechts auf diese Weise gegeneinander ab, steht zugleich fest, dass die Einstellung von Bauarbeiten für eine bahnfremde Nutzung durch die allgemeine Bauaufsichtsbehörde keinen Konflikt mit dem Widmungszweck (Bahnbetrieb) und dem Vorbehalt der Planfeststellung nach § 18 AEG erzeugt (vgl. auch BayVGH, Urteil vom 11.03.2009, 15 BV 08.1306, Juris).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 29.07.2010 - 20 B 1320/09

  Westfalen bestätigt Baustopp für den Ausbau des Hafens Köln-Godorf

  vgl. BVerwG, Urteil vom 16. Dezember 1988 - 4 C 48.86 -, a. a. O. (119); Bay. VGH, Urteil vom 11. März 2009 - 15 BV 08.1306 -, NVwZ-RR 2009, 671; VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 10. Dezember 2001 - 5 S 2274/01 -, NVwZ-RR 2002, 818; a. A. Bay. VGH, Urteil vom 20. Oktober 1998 20 A 98.40022 -, UPR 1999, 76.
• VGH Bayern, 26.04.2021 - 1 CS 21.449

  Baueinstellung gegen Mobile-Home

  Auch für die hier maßgebliche Altanlage gemäß Art. 12 Abs. 2 BayESG sind Betriebsanlagen die aus der Infrastruktur und Teilsystemen bestehenden Gesamtsysteme, die zum Zwecke der Beförderung von Personen oder Gütern in Betrieb genommen werden (vgl. BayVGH, U.v. 11.3.2009 - 15 BV 08.1306 - BayVBl 2009, 636 zu einer Betriebsanlage einer Eisenbahn).

  Gemeinsames Kriterium für eine objektiv zu bestimmende Zugehörigkeit zur Seilbahn ist die Verkehrsfunktion und der räumliche Zusammenhang mit dem Seilbahnbetrieb (vgl. BayVGH, U.v. 11.3.2009 a.a.O.).

• VG Augsburg, 28.10.2009 - Au 4 K 08.1164

  Unzulässigkeit einer Spielhalle im Bahnhofsgebäude im Einzelfall wegen Bildung …

  Die dagegen eingelegte Berufung (Az. 15 BV 08.1306) hielt der Bayerische Verwaltungsgerichtshof für unbegründet, weil er ein bauaufsichtliches Einschreiten der Bauaufsichtsbehörde gegen eine ungenehmigte bahnfremde Nutzung für möglich hielt.

  Vielmehr ist dem Begriff der "Bahnanlage" im Sinne des § 18 AEG ein funktionales Verständnis zugrunde zu legen (…BayVGH v. 17.11.2008 Az. 14 B 06.3096, Rdnr. 14 - juris; ebenso im Verfahren um die Baueinstellung des streitgegenständlichen Vorhabens BayVGH v. 11.3.2009 Az. 15 BV 08.1306, Rdnr. 18/21), da sich das Erfordernis einer Planfeststellung durch das Eisenbahnbundesamt gerade aus dessen besonderer Sachkompetenz in bahntechnischer Hinsicht rechtfertigt.

• VG Augsburg, 28.10.2009 - Au 4 K 08.1163

  Zulässigkeit einer Spielhalle im Bahnhofsgebäude
• VG München, 12.05.2009 - M 1 K 08.3841

  Bahnfremde Nutzung auf gewidmetem Bahngelände
• VG Ansbach, 26.09.2016 - AN 9 S 16.00797

  Keine eisenbahnbetriebsbezogene Bautätigkeit bei Errichtung einer …
• VG München, 15.09.2011 - M 11 K 11.198

  Nutzungsänderung Gaststätte zu Spielhalle; Abstandsflächenrelevanz; Brandschutz